英格蘭

　　計生辦證難曾經是許多育齡群眾的切身體會，但是昨日廣州市計生局相關負責人希望通過媒體糾正這種炒作。他說，只要當事人按要求提交資料，辦證並不難。他還舉例稱自己的親戚朋友辦計生證，都很順利。 　　廣州市計生局相關負責人的親戚辦計生證究竟為什麼很順利，筆者不得而知，但是我的親戚之前辦卻並不順利——明明是初婚、頭胎，但是當地卻要求做了結扎才給辦。後來，大家通過市長信箱投訴，引起了領導重視，計生部門才取消了這樣的規定。 　　針對“什麼證最難辦”的問題媒體做了調查，結果顯示網友首推“準生證”。這麼看來，計生局負責人的親戚是“少數派”，筆者親戚的遭遇才能代表大多數人。 　　前不久的廣州市兩會上，政協委員曹志偉展開了名為“人在證(徵)途”的3.8米長捲，這份調研報告指出，一個人一生常用證件竟然達到了103個。“人在證途”同樣反映了民眾辦證數量多、過程繁瑣、難度大的事實。 　　至於領導家親戚好辦證，其中具有兩種可能性。其一就像相關報道中所說那樣，因為近水樓臺先得月，所以親戚們事先咨詢了領導，把所有環節和所需材料都打聽清楚了，這樣一來辦證的過程就很順利。其二則有可能像一些“小人之心”所猜度的那樣，領導親戚在辦證的過程中受到了優待、得到了通融。 　　我們相信，領導親戚好辦證大多數時候還是由於第一種原因——只是因為認識“業內人士”，所以情況摸得比較透。對此，相關部門只需要把每一個打電話或者上門咨詢的人都當成自家親戚，詳細說明所需材料和流程，有問必答。又或者，相關部門不妨通過官網、微博、微信發佈“辦證攻略”，從而幫助市民少跑路，爭取一次性“通關”。 　　此前早就有媒體分析說我們身處一個“人情社會”，而“朝中有人好辦事”的第二種情形可以說是人情社會的表現形式之一。要讓規範化的制度代替“人情”，除了規範權力、杜絕腐敗，也需要限制權力、簡政放權，讓各種證件本身“計劃生育”、“優生優育”。 　　仔細梳理一下，有一些證顯然是冗餘的，甚至荒唐的，例如此前被曝光過的“生存證”。對於不該存在或者沒必要繼續存在的證，該取消就要取消，實現證件本身的“計劃生育”。此外，相關部門也要放棄各自為政的僵化、落後管理方式，相互合作建立一個統一的數據庫。一個證件中保存多種信息，從而實現多種功能，這在技術上早就沒什麼難度了，做還是不做，方便群眾還是設置門檻，這需要的只是一種選擇。 　　不得不說的是，作為一個權力部門，手握辦證權、蓋章權的“感覺”還是很不錯的，通過設置關卡實現一些灰黑色利益，也是少數人心底的小算盤。正所謂觸動利益比觸動靈魂還難，減少行政審批事項、減少辦證蓋章環節，最需要下決心的，還是剝離其中的利益瓜葛。 　　當然，各種證件當中還是有不小的一部分是出於管理需要，不可能一下子取消。但是在這些證件繼續存在的同時，也應該註意提高其中的“含金量”，避免“以證代管”的情況。例如此前被曝光過的某些不安全食品，就有著合格證甚至免檢證，但是這些證件卻什麼都證明不了。 　　總之，計劃生育、優生優育，這是包括準生證在內的所有證件和行政審批事項，都需要面對的一個問題。 （原標題：辦證同志能否把大家當親戚） （編輯：SN093）